1. 鄉(xiāng)村旅游的壞處
一、城市戶口的好處。
過去城鄉(xiāng)差別很大，做夢都想有個城市戶口。筆者本人當年為了城市戶口，通過勤奮苦讀終于跳出了農門，成了大城市中的一員，但是當今的時空環(huán)境，經濟發(fā)展水平，城市戶口和農村戶口再也沒有那么大的差別，其優(yōu)勢再也沒有那么明顯。要說好處也還有這么幾點。
第一，有了當地的城市戶口，可以享受城市的社會資源和公共福利。比如在城市就業(yè)、買房、買車、孩子上學、城市低保，公交車優(yōu)惠卡、看病就醫(yī)和城市為其本市居民提供的，需要本市戶口才能享受的福利待遇。
第二、視野更開闊，信息渠道更通暢。在城市通過耳聞目染城市的快速變化，可以改變自己看問題的方式；接觸不同的城市人和城市發(fā)生的事情，可以改變和提高自己的思維方式；獲取信息的渠道更加廣泛，選擇的范圍更大，使自己的能力和知識不斷得到更新。
第三，城市的舞臺更大，職業(yè)選擇渠道更多。在城市可以根據自己的能力選擇工作崗位和自己喜歡的職業(yè)，可以根據需要和能力自己創(chuàng)業(yè)，實現自己的夢想；可以接觸企業(yè)家、投資家、銀行家和科學家，通過他們提供的信息和知識，尋找自己人生的機會。
二、保持農村戶口的好處。
隨著我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進和振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施，農村也是大有作為的大市場，也可以大展才華，只要要有過硬的知識和能力，有敢為人先的創(chuàng)新開拓精神，照樣能干出屬于自己的一片天地。
第一，農村戶口可以承包本集體經濟組織的土地。土地是農民賴以生存的生產資料，特別是農村土地確權后，承包經營的土地可以辦抵押貸款、可以流轉，用好了就是一筆豐厚的財富。
第二，有了承包地，可以進行農業(yè)開發(fā)。可以從事立體農業(yè)、生態(tài)農業(yè)養(yǎng)殖，參加農業(yè)專業(yè)合作社，開展農業(yè)深加工，開發(fā)鄉(xiāng)村游等，其發(fā)展前景不比城市差。
第三，美好新農村建設，需要大批有文化、有知識的農村人才?，F代農業(yè)和農業(yè)的現代化，需要改變原有的農村生產方式和組織模式，這對農村工作提出了更高的要求，農村青年大有可為。
第四，農村社保體系和城鎮(zhèn)居民社保的一體化，為農村居民的養(yǎng)老、就醫(yī)等提供了保障，解決了農民的后顧之憂，城鄉(xiāng)差別大大縮小。
第五，農村空氣新鮮，生態(tài)環(huán)境好，有利于自身身體健康。農村蔬菜、水果、糧食都是自己種的，沒有食品安全的擔憂，在自己宅基地上可以建別墅，單獨的小樓，如遇國家建設需要，還有一筆可觀的拆遷收入，這些都是城市居民望塵莫及的。
2. 鄉(xiāng)村旅游的壞處是什么
村改居好處與壞處
村改居指的是把農村戶口改為居民戶口，村委會改為居委會或社區(qū)委員會。當農村不再以農業(yè)生產，農民不再從事勞動，至少有2/3的農民不再從事勞動，不再以農產品收入為來源了就可以滿足村改居的條件。
撤村改居是一項涉及基層組織建設、集體土地處置、集體資產處理、集體房產和村民住宅處理、村民農轉非、市政設施建設和管理、社保及群團組織關系理順等問題的系統(tǒng)工程。
村改居能帶來什么好處：
1、村改居后，撤銷行政村建制，建立社區(qū)居委會。
2、村改居后，行政村建制撤銷后，農村集體土地原則上依法征用，轉為國有。
3、村改居后，村集體資產仍屬原村集體經濟組織所有，組織清產核資，界定村集體資產享受對象，進行股份制改革。
4、村改居后，原屬村集體或農民經批準建造的集體用房或私房，在集體土地征為國有土地后，準予房屋所有權登記，按規(guī)定發(fā)放房屋所有權證。但對各類違章建筑，要依照政府有關規(guī)定予以處理。
5、村改居后，按有關規(guī)定和程序辦理村民就地農轉非手續(xù)，村民農轉非后，享有與市區(qū)居民同等待遇，并履行應盡義務。
6、村改居后，社保及群團組織關系理順。
村改居能帶來什么壞處：
1、目前“村改居”問題是一個非常復雜的現實問題。如果是與開發(fā)商的得談不好條件，村民的利益比較少。
2、對各類違章建筑，要依照政府有關規(guī)定予以處理。
3. 鄉(xiāng)村旅游的壞處有哪些
隨著大成都的發(fā)展，成都金堂及其農村周圍地區(qū)發(fā)展越來越好，旅游玩樂的地方也是越來越多，故在金堂農村地區(qū)開旅行社還是有發(fā)展前景的！
估計金堂會成為成都人的居住和養(yǎng)老的地方 ，這里生活節(jié)奏慢，環(huán)境優(yōu)美，三面環(huán)水，有天府水城之稱，是成都的東北明珠，而且在金堂還會修建機場，將來的發(fā)展前景是很好的。
未來金堂發(fā)展趨勢 一趙鎮(zhèn)篇 金堂的政治文化中心，主要發(fā)展旅游業(yè)和房地產開發(fā)．十里壩基本上開發(fā)完畢，以后主要發(fā)展三星和金廣路那邊，老菜市場要拆重新修．未來還要增加幾座橋．居住環(huán)境非常好，如果純粹居住選趙鎮(zhèn)． 二 淮口篇 金堂的經濟中心，成都市工業(yè)發(fā)展核心區(qū)．以后主要發(fā)展（同興河西）工業(yè)新區(qū)的建設和成都市工業(yè)發(fā)展區(qū)的建設．以及成都第二機場相關產業(yè)的發(fā)展．按照規(guī)劃，機場離淮口很近．河西壩架橋到白果到機場，使機場和淮口新區(qū)相連接，老城區(qū)靠成南路口和機場相連．以及規(guī)劃的輕軌和快速通道由市上規(guī)劃．淮口買地是沒錯的． 三 竹篙篇 金堂經濟第三極．主要輻射金堂末尾周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)．成南路通車后這幾年發(fā)展也不錯，縣上也在積極規(guī)劃．未來竹篙的發(fā)展也相當不錯．和趙鎮(zhèn)淮口形成三足鼎立局面，是金堂三大核心區(qū)域．另外高扳也是未來發(fā)展的重點之一 目前，金堂縣在產業(yè)布局方面已經提出了“三點一線、十字交叉、組團發(fā)展、城鄉(xiāng)一體”的產業(yè)部署。根據縣城、淮口鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、五鳳鎮(zhèn)、福興鎮(zhèn)的產業(yè)定位，形成五大組團。其中，縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成集休閑、會務、旅游于一體的山水生態(tài)城組團；以淮口鎮(zhèn)為中心形成以航空、能源、現代制造業(yè)、商貿為主的綜合型現代化工業(yè)城；以竹篙鎮(zhèn)為中心形成集紡織、制衣、制鞋，農副產品深加工于一體的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)城；以福興鎮(zhèn)為中心，組成以商貿、農副產品深加工、居住為主的商貿重鎮(zhèn)；而五鳳鎮(zhèn)將打造以旅游、休閑為主的山地歷史文化古鎮(zhèn)。 對于產業(yè)布局和經濟發(fā)展，沈青院長指出，金堂縣應該確定“三點一線、十字交叉、產業(yè)帶動、組團發(fā)展”的規(guī)劃布局。應該牢牢抓住產業(yè)的帶動作用，以產業(yè)來實現規(guī)劃布局，否則只能是概念而不能落實?？h城組團應該注重發(fā)展地產、旅游、現代服務業(yè)等產業(yè)；而淮口組團應該注重第二機場的建設，發(fā)展航空配套服務、航空建筑、航空物流等產業(yè)；而竹篙鎮(zhèn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的概念不是一個產業(yè)概念，缺少產業(yè)支撐，這個組團應該成建制地承接成都女鞋產業(yè)的轉移，打造時尚女裝和女鞋產業(yè)基地。 在工業(yè)方面，沈青院長指出，金堂縣首先要對紡織制鞋、新型建材、裝備制造、食品等四大產業(yè)進行提檔升級，同時要依托成都第二機場、成都規(guī)劃工業(yè)發(fā)展后備區(qū)的有力時機，大力發(fā)展新型工業(yè)產業(yè)：一是大力發(fā)展臨空產業(yè)，包括發(fā)展航空電子、航空座椅等門類的航空零部件制造及維修服務產業(yè)；發(fā)展航空食品、航空百貨等航空服務業(yè)；發(fā)展航空展覽業(yè)，圍繞新型建材、新型裝備、新型體育運動器材、時尚女裝女鞋女包、臨空工業(yè)等主導產業(yè)，力爭在金堂縣舉行各類具有國際影響力的專業(yè)展覽；發(fā)展航空培訓業(yè)，將各大航空公司司乘人員的培訓基地放在金堂縣。二是要建立西南地區(qū)最大的百萬輛汽車報廢和零部件再利用中心，依據成都、重慶加快發(fā)展汽車產業(yè)的機遇，金堂要差異化地進行廢舊汽車的回收加工；三是金堂縣要大力發(fā)展汽車用鋁產業(yè)；四是金堂縣要大力發(fā)展數控機床、模具、量具、刃具等裝備產業(yè)，填補成都產業(yè)空白；五是金堂縣要大力發(fā)展新型體育運動器材產業(yè)。
在旅游方面，沈青院長提出了打造金堂“天府門戶、山水名城、幸福金堂”的城市品牌，同時提出名山、名寺、名鎮(zhèn)、名江、名城、名吃、名橋、名文化的“八大旅游名牌”規(guī)劃思路。圍繞“八大品牌”，金必德將策劃創(chuàng)意“金堂十景”旅游景觀景點新亮點：一是創(chuàng)意建立金堂九龍名塔和恢復蟠龍寺；二是創(chuàng)意建立金堂五鳳名樓；三是創(chuàng)意建立十國民俗村，舉辦具有震撼力的十國民族文化藝術演出；四是完善沱江自然風光旅游航道；五是完善云頂佛教旅游，建立觀光索道；六是舉辦中國·金堂國際臍橙節(jié)，拉動大影響力的金堂魅力鄉(xiāng)村五鎮(zhèn)環(huán)線旅游；七是創(chuàng)意建立十大中外名人別墅；八是創(chuàng)意建立金堂書院中外國際企業(yè)家俱樂部，開展文化避暑度假高端旅游；九是建立金堂主題文化廣場和金堂歷史文化博物館、文化藝術劇院；十是創(chuàng)意建立十國花卉園。 金堂：“天府門戶、山水名城、幸福金堂”，是最適合金堂的城市品牌定位，而“三點一線、十字交叉、產業(yè)帶動、組團發(fā)展”的產業(yè)布局，為金堂提出了清晰的發(fā)展藍圖。
4. 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利影響
進入新世紀以來，我國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，一直保持了兩位數的增長，在一些重點地區(qū)甚至可以用井噴式發(fā)展來形容。
但是，對于這樣一個迅速崛起的新興產業(yè)，一些地方仍然視其為一件吃喝玩樂、可有可無的事情。認識不足的結果是重視不夠，管理和支持也會相應缺位，不利于產業(yè)的持續(xù)健康成長。
從戰(zhàn)略和全局的高度來看待，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游正在發(fā)揮著以下六個方面的重要作用。
1
正在成為現代農業(yè)的強大推動力
國際實踐表明，現代農業(yè)是一個功能多元、農村一二三產深度融合的產業(yè)體系；建設現代農業(yè)需要大量投入，但是既不能依賴政府，也不能強制農民，必須充分發(fā)揮市場的決定性作用。
發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，不僅能夠將農業(yè)從單一的生產功能向休閑觀光、農事體驗、生態(tài)保護、文化傳承等多功能拓展，滿足城鄉(xiāng)居民走進自然、認識農業(yè)、體驗農趣、休閑娛樂的需要，而且能夠借助其較高的經濟效益，充分調動各類經營主體加大投入改善農業(yè)基礎設施、轉變經營方式、運用新技術、保護產地環(huán)境的積極性。
2
正在成為農民收入的重要增長極
“三農”問題的核心是農民收入問題。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，能夠使農業(yè)生產實現物化產品和精神產品雙重增值，有效增加農業(yè)經營性收入；能夠延長農業(yè)產業(yè)鏈條，擴大就業(yè)容量，有效增加農民工資性收入；能夠把農家庭院變成市民休閑的“農家樂園”和可住可租的旅店，有效增加農民的財產性收入；能夠把農業(yè)產區(qū)變成居民親近自然、享受田園風光的景區(qū)，保障農民收入“四季不斷”。
根據對13.5萬家休閑農業(yè)經營主體進行的典型調查，在休閑農業(yè)從業(yè)人員中農民占92.4%，每畝土地產出率接近12000元；經營休閑農業(yè)的農民，年人均營業(yè)收入達5萬元以上。由此可見，在當前農業(yè)經營受成本抬升和價格“天花板”雙重擠壓收益有限、農民外出務工數量和工資性收入增幅明顯趨緩、轉移性收入總量小增量少等不利形勢下，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已成為保障農民收入持續(xù)較快增長的希望所在和突出亮點。
3
正在成為美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興的堅實支撐點
美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期系統(tǒng)的工程，既要政府引導和政策扶持，更要突出農民主體、強化產業(yè)支撐。沒有農民的積極參與，僅靠政府項目帶動，新農村建設將缺乏持續(xù)活力；沒有產業(yè)的有力支撐，僅靠政策扶持，美麗鄉(xiāng)村建設將成為空心村。
發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，客觀上倒逼地方政府和農民等經營主體共同努力改善農村基礎設施和公共服務，把山水林田湖作為一個生命共同體，美化村貌、綠化道路、凈化環(huán)境，營造良好的休閑氛圍，同時促使其把耕讀文明作為鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力，不斷提高鄉(xiāng)村的文化內涵，整體上提升了鄉(xiāng)風文明水平。
正是在發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的過程中，各地涌現出了一大批以經濟富裕、生態(tài)良好、村風文明為突出特征的美麗鄉(xiāng)村。據不完全統(tǒng)計，全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游聚集村目前已達9萬多個，這些村已基本建成了美麗鄉(xiāng)村。
4
正在成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的有效連接器
推動城鄉(xiāng)人口、技術、資本、資源等要素相互融合，是構建城鄉(xiāng)經濟社會一體化新格局的關鍵。休閑農業(yè)具有連接城鄉(xiāng)、溝通工農的重要功能。
大量實踐表明，在休閑農業(yè)發(fā)展好的地方，均出現了外出務工人員回流的高潮，農村的人氣和資源要素開始從城市回流，農村“三留守”、“空心村”等問題得到緩解；大批城里的工商資本投入農業(yè)和農村改造，資金聚集效應明顯，先進生產技術和管理技術得到廣泛應用；鄉(xiāng)村的路、電、水、氣等公共設施都得到較大改善，城市的基礎設施和公共服務正在快速地向農村延伸，消費支出由城市向農村流動；長期以來，難以啟動的國內消費正在被充分激發(fā)，資金、人才等現代要素主要由農村向城市單向流動的格局正在快速而悄無聲息地發(fā)生改變?？梢灶A見，這些變化對于打破城鄉(xiāng)二元結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、拉動經濟平穩(wěn)增長，必將產生深遠影響。
習近平總書記在主持中央政治局第二十二次集體學習時強調，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務，也是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求，一定要抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系上取得重大突破。深入貫徹落實這一重要講話精神，高度重視和推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不失為一個有效舉措。
5
正在成為產業(yè)融合的獨特承載體
推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，是今年中央農村工作會議做出的一項重大部署，是黨的“三農”工作理念和思路的又一重大創(chuàng)新，是新常態(tài)下農業(yè)農村轉型發(fā)展的根本選擇，也是順應國內外產業(yè)發(fā)展新趨勢的必然要求。但是，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的內涵豐富、涉及面廣，不能泛泛而論，需要找到融合的載體。
休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游從誕生的第一天起就高度體現了一二三產業(yè)融合的理念，每一個經營業(yè)主不僅需要生產出優(yōu)質原生態(tài)的農產品，而且通常要加工成游客可品嘗、可觀賞、可攜帶的商品，他們既是新型的農業(yè)生產經營主體，也是小型和中型的農產品加工企業(yè)，更是鄉(xiāng)村休閑旅游服務業(yè)主，天然地把農業(yè)生產、農產品加工、休閑觀光服務緊密結合在一起，實現了農村三次產業(yè)的高度融合和互促互動，極大地拓展了農村產業(yè)的發(fā)展空間，提升了質量和效益。
6
正在成為旅游發(fā)展的主要動力源
國際經驗表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，往往也伴隨著人們休閑需求的快速增長。當前，我國正處于工業(yè)化中期，隨著居民收入水平的提高和消費方式的轉變，今后較長一個時期，旅游休閑業(yè)將繼續(xù)處在快速發(fā)展階段。
統(tǒng)計顯示，目前我國旅游業(yè)增加值占GDP比重4%以上。2014年國內旅游達36億人次，增長10%；全年旅游總收入3.25萬億元，增長11%；完成直接投資6800億元，同比增長32%，明顯高于服務業(yè)其它行業(yè)。在看到旅游業(yè)良好發(fā)展趨勢的同時，更要看到當前和未來旅游業(yè)發(fā)展的支撐和潛力在農業(yè)農村。
一方面，傳統(tǒng)的名山大川、寺廟古剎等名勝古跡的承載能力和拓展空間有限，遠不能和廣闊的農村相比，其發(fā)展指標要在一定時期內實現大的增長難度很大；另一方面，由于城市人居環(huán)境、生活工作壓力等諸多因素的影響，市民遠離市區(qū)喧囂，到鄉(xiāng)村望藍天白云、看碧水清波、吸清新空氣、品特色美食的愿望日趨強烈，鄉(xiāng)村已越來越成為市民休閑旅游的首選目的地。
鄉(xiāng)村旅游是休閑農業(yè)發(fā)展的重要依托，兩者不可分割。因此，要推進旅游業(yè)發(fā)展，必須同時高度重視和支持休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
5. 鄉(xiāng)村旅游的缺點
自然農業(yè)的缺點：首先從規(guī)模來說，生態(tài)農業(yè)建設可以是以戶、村、鄉(xiāng)和縣為發(fā)展單位。一直以來，中國的生態(tài)建設多集中于戶、村的層次發(fā)展，例如，由小型的桑基魚塘到大型的生態(tài)農場，都是強調個別的農戶或鄉(xiāng)村在這些系統(tǒng)上擔當的角色。無可否認，任何生態(tài)建設最終都是在戶的層次去推動。因此，若沒有農戶的支持，任何生態(tài)建設都不可能成功。但是，農戶式的生態(tài)農業(yè)建設很難達到經濟規(guī)模，例如：若要一個約 10m3 的沼氣發(fā)生桶正常運作，所需的有機物投入量實非單一的個別農戶可供應。因此，為每個農戶建設自己的生物氣發(fā)生桶是不實際的。相反，按農民的數目去建設生物氣發(fā)生桶才是有效地運用資源的方法。
以村、鄉(xiāng)為主體的生態(tài)農業(yè)建設雖較農戶式生態(tài)農業(yè)建設為佳，因為在村的范圍內，決策者可以對土地利用作出規(guī)劃，也可以對某些資源作出優(yōu)化分配。例如：在山坡地上，將頂部劃定為森林區(qū)和草地區(qū)，山腰栽種果樹，山腳則劃定梯田種植作
物 [7]。然而，因為規(guī)劃地區(qū)的范圍始終有限，容易造成土地割裂的問題。在分配土地的時候，優(yōu)質土地的數目往往難以滿足農民的需求。部分農民分配得一些較劣的土地，只得無奈地接受。此外，村、鄉(xiāng)式的生態(tài)農業(yè)建設也難經得起較大的經濟環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的沖擊和影響，相對比較脆弱。因此，有學者提出，中國生態(tài)農業(yè)建設應該由戶、村的層次向縣的層次發(fā)展[4]。
“縣”是中國行政系統(tǒng)的最基層單位，它具有相對獨立的行政和經濟的自主權。從行政的角度，它有權運用政策等措施，借著調動自己擁有的財力和資源，發(fā)揮對生態(tài)經濟系統(tǒng)的調控能力，達到經濟規(guī)模和危機分擔等功能。從規(guī)劃的角度，縣是具有一定規(guī)模和特點的自然群體，是宏觀與微觀的結合，能就農民的需要，設計優(yōu)化的土地利用形式，也能定出合理的人均耕地面積，有效統(tǒng)籌農村的勞動人口。從生態(tài)的觀點出發(fā)，只有在一定大的區(qū)域范圍內，其生態(tài)系統(tǒng)才能發(fā)揮出穩(wěn)定的功能和效益[4]。所以，以縣為單位加速生態(tài)農業(yè)建設具有十分重要的意義。
2 問題二：農民接受程度
生態(tài)農業(yè)建設能否成功，除了取決于本身設計的優(yōu)劣外，農民的接受程度亦是關鍵所在[8]。長久以來，農民最關心的問題一直是如何在短期內解決溫飽和改善生活。因此，農民是否愿意接受生態(tài)農業(yè)建設，往往是從短期的經濟效益出發(fā)，看看能否即時為他們增加收入。無可否認，沒有經濟效益的生態(tài)農業(yè)建設肯定是失敗的，因為經濟效益是一切社會建設的原動力。然而，經濟效益建立于一定的環(huán)境和生態(tài)條件的基礎上。單一追求短期的經濟效益，忽略環(huán)境，雖然在短期內收入可能會增長，但當環(huán)境和生態(tài)條件惡化后，經濟效益亦不可避免地大倒退。例如，因為短期的回報率高，農民大多愿意種植經濟作物；但種植單一經濟作物，土壤（特別是表土）的養(yǎng)分會快速消失，容易導致肥力退化、土質變壞等問題[3]。當這些問題出現時，最后損失的還是農民自己。相反來說，若經營者能多注重環(huán)境和生態(tài)的效益，雖然在短期內經濟效益較低，但隨著環(huán)境和生態(tài)條件得到改善，環(huán)境的效益便能轉化成經濟效益，不但總體經濟效益會大大提高，經濟的動力亦得以維持并持續(xù)發(fā)展下去。例如，種植樹木，雖然短期內直接經濟價值低，但卻能夠有效改善土質，增加肥力，減少水土流失，保證農產品能維持穩(wěn)定的產量[10]。在具體規(guī)劃上，作物的結構和布局必須合理，要兼顧到長期效益項目和短期效益項目的配合問題，做到以短養(yǎng)長，長短結合。為解決溫飽問題當然要優(yōu)先考慮發(fā)展一些有即時效果的項目，但在實施這些項目的同時，應以不損害現有環(huán)境為底線原則，并積極安排具有中、長期效益的項目，實行優(yōu)化的土地利用，為農村持續(xù)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎[4]。
然而，中國農民的教育水平低，并不容易改變他們既有的觀念和生產方式。技術水平低，生產方式落后，也容易造成資源浪費、環(huán)境退化等問題。因此，教育工作便顯得格外重要。藉著教育，令農民放棄短視的眼光，讓他們懂得運用一些合乎生態(tài)環(huán)境的耕作方式，以使長期效益得以確保。建立示范區(qū)是一有效的方法。通過示范區(qū)可以使農民直接看到新系統(tǒng)對提高生產和改善生活水平的潛力。此外，政府增加投入的資源或補貼，也有助農民支持一些具長期效益的項目。當這些項目成熟的時候，長期效益出來了，農民定會大力支持這些項目并貫徹下去。
3 問題三：市場
改革開放后，中國由全面的計劃經濟向市場經濟過渡。市場經濟的好處是能讓農民自由地生產具有市場價值的產物，從而有效地增加生產效率和農民收入。然而，產品能否在市場上立足，取決于生產者對市場的了解和產品在市場上的競爭能力。
現今中國生態(tài)農業(yè)建設要在市場經濟中茁壯成長，仍存在很多困難。首先，中國農民對市場經濟缺乏認識。他們決定生產那種作物，往往是根據去年產物價值的情況，選擇其中價格好者來生產。然而，他們沒有市場的觀念，并不了解價格是由供求關系所決定的。去年價值好者，今年卻有可能因為供和求的變化而產生價格的波動。更嚴重者，他們都抱著同一想法去生產，一窩蜂去生產單一作物。這是非常不利的。因為單一作物抵御自然災害的能力低，所以生產單一作物遠較生產多種作物的風險為高。其次，即或豐收，作物的價格也可能會因為供應量大增而下降。例如：在 20 世紀 80 年代初，山楂價格高，每公斤達 3.8～4.0 元，于是各地大力發(fā)展種植山楂，有些地方甚至無限制地擴大山楂林面積。90 年代，山楂樹進入豐果期，山楂產量大增。因為供過于求，結果價格暴跌，每公斤僅 0.4～0.5 元，山楂農損失慘重。因此，農業(yè)發(fā)展應根據地域分工的原則，讓產品多樣化，分散市場風險，為農產品尋找好的出路。
其次，中國大部分的農產品都缺乏市場競爭力。因為生產技術落后，難以生產高質量的農產品；品質檢定又沒有保證，沒法建立自己的品牌；自然難以為農民賺取可觀的利益。其實，產物的質和量可借著科研和品種改良等方法而提升，但在這方面中國的投入一直很少，以致產物的質和量均難以突破。每年中國投入農業(yè)的科研少于國民總產值的 0.5%，而其他先進國家可達 5% 或以上。生產高質量的農產品和建立品牌可以說是高產值農業(yè)的兩大支柱，中國在這兩方面宜多努力。
4 問題四：資金
資金短缺是中國生態(tài)農業(yè)建設的另一大困難[2]。現今，很多生態(tài)農業(yè)建設仍然處于建設的初期，財政未能獨立，只有依賴國家補貼來支持?？墒?，國家現時的整體經濟實力仍弱，補貼有限，以致很多生態(tài)農業(yè)建設未能全面地展開，部分項目遲遲未能付于實行。這樣便形成惡性循環(huán)，生態(tài)農業(yè)建設一天未能獨立運作，國家便要不斷給予補貼。無可否認，單靠國家補貼來完成生態(tài)農業(yè)建設似乎是不可能，而長期的補貼為國家構成負累，也不是件好事。解決的方法不外有二：節(jié)流和開源。有關資金的開源節(jié)流問題，外國（無論是發(fā)展中國家或是發(fā)達國家）已有很多成功的例子可供借鑒參考[11、12]。
節(jié)流方面，首先是要避免“假、大、空”的項目，防止資源的浪費，例如：為塑造“高產衛(wèi)星”而不顧現實環(huán)境制約的個案，在過去時有出現，生態(tài)農業(yè)建設應以此為戒。其次，是要設計出資源的優(yōu)化分配方案，把該用到農業(yè)的資金確保及時到位，選準投向，讓資源能發(fā)揮它最大的效用。
至于開源方面，有幾個可行的方法。其一是借著發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴大收入渠道，壯大農村集體經濟的實力，使農村集體經濟將一定比例的積累資金回饋用于
農業(yè)[13]；其二是引進其他產業(yè)與生態(tài)農業(yè)互相結合，例如：發(fā)展手工藝加工業(yè)，讓部分農產品有市場出口，賺取資金；又例如：發(fā)展生態(tài)旅游，借著旅游的收益保護生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)農業(yè)能在一定的生態(tài)基礎和水平上發(fā)展；其三，是建立較完善的融資系統(tǒng)，讓農業(yè)建設項目能透過銀行發(fā)行股票、債券或以發(fā)展基金的形式籌集資金，通過制定條例和規(guī)定，激活資金流動，提高資金的使用效率。
5 問題五：可持續(xù)發(fā)展的方向
因為生態(tài)農業(yè)建設最主要的目的是達到中國農村可持續(xù)發(fā)展，所以生態(tài)農業(yè)建設的發(fā)展方向也必需共同考慮經濟、環(huán)境和社會 3 個方面。從經濟上來說，生態(tài)農業(yè)建設作為一種社會投資，它的長期總回報必須大于總成本。沒有足夠的長期回報，便是虧本的生意，是沒有持續(xù)性的。投資的成功與否取決于能否有效控制成本和賺取回報，其竅門是要精確計算和預計建設的成本與回報。然而，中國現今卻缺乏一個健全的會計系統(tǒng)，將有形與無形、財政性與非財政性的成本與回報計算出來?，F在中國的會計系統(tǒng)只能計算一些有形、財政性的項目，無形的環(huán)境成本并沒有計算在內，以致真正的成本與回報的比例未能如實反映[14]。不健全的會計系統(tǒng)不但不能幫助有關部門了解問題核心的所在，更容易被利用為文過飾非的工具，令問題持續(xù)、甚至惡化下去。
從生態(tài)角度來說，生態(tài)農業(yè)建設必須令生態(tài)環(huán)境更適于人民居住。狹義的生態(tài)環(huán)境，指自然的生態(tài)環(huán)境；廣義的生態(tài)環(huán)境，亦包括人文的生態(tài)環(huán)境。人在生態(tài)環(huán)境中的要求是多方面的。要滿足不同人、在不同時間的需要實不是件容易的事。例如：當中國農村社會十分貧困，人民要求的只是簡單的溫飽問題，環(huán)境的生產力便是最重要的考慮因素；但隨著人民生活改善、衣食無憂的時候，人民所要求的可能便是一個優(yōu)質的生活環(huán)境，這時候，環(huán)境的質量便最重要了。所以，生態(tài)農業(yè)建設必須具有彈性，即能滿足不同人、在不同時間的需要。
從社會方面來說，生態(tài)農業(yè)建設必須推動社會發(fā)展。現在中國農村仍然落后，存在著許多社會問題，例如：就業(yè)、教育、生產力低等等。建設生態(tài)農業(yè)可以說是一個契機，在引入新的生產系統(tǒng)的同時，締造出一個新的社會環(huán)境。以就業(yè)為例，因為農村人口不斷增加，但生產條件未改善前，勞動力不能充分利用，大量剩余的勞動力只得涌向城市。這不但是一種浪費，也給城市造成很大的壓力。解決農村的剩余勞動力最好的方法是就地安排，發(fā)展勞動密集型的生態(tài)農業(yè)建設是其中一個很好的解決
方法[4]。此外，現在一般的農業(yè)勞動大多是強體力勞動，勞動環(huán)境比較惡劣，老人和婦女等不能發(fā)揮作用。生態(tài)農業(yè)建設如能提供一個較好的勞動環(huán)境，讓老人和婦女也可以投入生產，農村的勞動力便能進一步發(fā)揮作用[4]。
6 結論
隨著世界環(huán)境問題越來越嚴重，已有越來越多的政府和人民認同和接受可持續(xù)發(fā)展的路線，而中國也在 1994 年制訂了“中國的二十一世紀議程”，為自己的未來發(fā)展定下大綱。由于生態(tài)農業(yè)建設比傳統(tǒng)農業(yè)有很多優(yōu)勝的地方，所以在中國的二十一世紀議程中，生態(tài)農業(yè)建設已被列為優(yōu)先項目[4]。在最近 10 年間，生態(tài)農業(yè)在不同的水平和層次上迅速發(fā)展，現已成為中國農業(yè)發(fā)展的一個不可分割的重要組成部分。雖然生態(tài)農業(yè)建設仍有很多問題尚未解決，但可以預見，它在中國將得到進一步發(fā)展，并發(fā)揮其巨大的影響力。
