1. 旅游法第三十五條第二款
2021年最新中華人民共和國人民警察法【全文】
第一章 總則
第一條 為了維護國家安全和社會治安秩序,保護公民的合法權益,加強人民警察的隊伍建設,從嚴治警,提高人民警察的素質,保障人民警察依法行使職權,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 人民警察的任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
第三條 人民警察必須依靠人民的支持,保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,維護人民的利益,全心全意為人民服務。
第四條 人民警察必須以憲法和法律為活動準則,忠于職守,清正廉潔,紀律嚴明,服從命令,嚴格執(zhí)法。
第五條 人民警察依法執(zhí)行職務,受法律保護。
第二章 職權
第六條 公安機關的人民警察按照職責分工,依法履行下列職責:
(一)預防、制止和偵查違法犯罪活動;
(二)維護社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行為;
(三)維護交通安全和交通秩序,處理交通事故;
(四)組織、實施消防工作,實行消防監(jiān)督;
(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品;
(六)對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理;
(七)警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場所和設施;
(八)管理集會、游行、示威活動;
(九)管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關事務;
(十)維護國(邊)境地區(qū)的治安秩序;
(十一)對被判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰,對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察;
(十二)監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作;
(十三)指導和監(jiān)督國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作,指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條 公安機關的人民警察對違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個人或者組織,依法可以實施行政強制措施、行政處罰。
第八條 公安機關的人民警察對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員,可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。
第九條 為維護社會治安秩序,公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應證件,可以當場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機關,經(jīng)該公安機關批準,對其繼續(xù)盤問:
(一)被指控有犯罪行為的;
(二)有現(xiàn)場作案嫌疑的;
(三)有作案嫌疑身份不明的;
(四)攜帶的物品有可能是贓物的。
對被盤問人的留置時間自帶至公安機關之時起不超過二十四小時,在特殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機關批準,可以延長至四十八小時,并應當留有盤問記錄。對于批準繼續(xù)盤問的,應當立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準繼續(xù)盤問的,應當立即釋放被盤問人。
經(jīng)繼續(xù)盤問,公安機關認為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強制措施的,應當在前款規(guī)定的期間作出決定;在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的,應當立即釋放被盤問人。
第十條 遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,公安機關的人民警察依照國家有關規(guī)定可以使用武器。
第十一條 為制止嚴重違法犯罪活動的需要,公安機關的人民警察依照國家有關規(guī)定可以使用警械。
第十二條 為偵查犯罪活動的需要,公安機關的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強制措施。
第十三條 公安機關的人民警察因履行職責的緊急需要,經(jīng)出示相應證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,優(yōu)先通行。
公安機關因偵查犯罪的需要,必要時,按照國家有關規(guī)定,可以優(yōu)先使用機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,用后應當及時歸還,并支付適當費用;造成損失的,應當賠償。
第十四條 公安機關的人民警察對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取保護性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護的,應當報請縣級以上人民政府公安機關批準,并及時通知其監(jiān)護人。
第十五條 縣級以上人民政府公安機關,為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為,可以在一定的區(qū)域和時間,限制人員、車輛的通行或者停留,必要時可以實行交通管制。
公安機關的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取相應的交通管制措施。
第十六條 公安機關因偵查犯罪的需要,根據(jù)國家有關規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術偵察措施。
第十七條 縣級以上人民政府公安機關,經(jīng)上級公安機關和同級人民政府批準,對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制。
公安機關的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取必要手段強行驅散,并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
第十八條 國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察,分別依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權。
第十九條 人民警察在非工作時間,遇有其職責范圍內(nèi)的緊急情況,應當履行職責。
第三章 義務和紀律
第二十條 人民警察必須做到:
(一)秉公執(zhí)法,辦事公道;
(二)模范遵守社會公德;
(三)禮貌待人,文明執(zhí)勤;
(四)尊重人民群眾的風俗習慣。
第二十一條 人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應當立即救助;對公民提出解決糾紛的要求,應當給予幫助;對公民的報警案件,應當及時查處。
人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。
第二十二條 人民警察不得有下列行為:
(一)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動,參加罷工;
(二)泄露國家秘密、警務工作秘密;
(三)弄虛作假,隱瞞案情,包庇、縱容違法犯罪活動;
(四)刑訊逼供或者體罰、虐待人犯;
(五)非法剝奪、限制他人人身自由,非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所;
(六)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;
(七)毆打他人或者唆使他人打人;
(八)違法實施處罰或者收取費用;
(九)接受當事人及其代理人的請客送禮;
(十)從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織;
(十一)玩忽職守,不履行法定義務;
(十二)其他違法亂紀的行為。
第二十三條 人民警察必須按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標志或者持有人民警察證件,保持警容嚴整,舉止端莊。
第四章 組織管理
第二十四條 國家根據(jù)人民警察的工作性質、任務和特點,規(guī)定組織機構設置和職務序列。
第二十五條 人民警察依法實行警銜制度。
第二十六條 擔任人民警察應當具備下列條件:
(一)年滿十八歲的人民;
(二)擁護中華人民共和國憲法;
(三)有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行;
(四)身體健康;
(五)具有高中畢業(yè)以上文化程度;
(六)自愿從事人民警察工作。
有下列情形之一的,不得擔任人民警察:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
第二十七條 錄用人民警察,必須按照國家規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用。
第二十八條 擔任人民警察領導職務的人員,應當具備下列條件:
(一)具有法律專業(yè)知識;
(二)具有政法工作經(jīng)驗和一定的組織管理、指揮能力;
(三)具有大學??埔陨蠈W歷;
(四)經(jīng)人民警察院校培訓,考試合格。
第二十九條 國家發(fā)展人民警察教育事業(yè),對人民警察有計劃地進行政治思想、法制、警察業(yè)務等教育培訓。
第三十條 國家根據(jù)人民警察的工作性質、任務和特點,分別規(guī)定不同崗位的服務年限和不同職務的最高任職年齡。
第三十一條 人民警察個人或者集體在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績和特殊貢獻的,給予獎勵。獎勵分為:嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。
對受獎勵的人民警察,按照國家有關規(guī)定,可以提前晉升警銜,并給予一定的物質獎勵。
第五章 警務保障
第三十二條 人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。
人民警察認為決定和命令有錯誤的,可以按照規(guī)定提出意見,但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行;提出的意見不被采納時,必須服從決定和命令;執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負責。
第三十三條 人民警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責范圍的指令,有權拒絕執(zhí)行,并同時向上級機關報告。
第三十四條 人民警察依法執(zhí)行職務,公民和組織應當給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務的行為受法律保護。對協(xié)助人民警察執(zhí)行職務有顯著成績的,給予表彰和獎勵。
公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務,造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的,應當按照國家有關規(guī)定給予撫恤或者補償。
第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務,有下列行為之一的,給予治安管理處罰:
(一)公然侮辱正在執(zhí)行職務的人民警察的;
(二)阻礙人民警察調(diào)查取證的;
(三)拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險等任務進入有關住所、場所的;
(四)對執(zhí)行救人、救險、追捕、警衛(wèi)等緊急任務的警車故意設置障礙的;
(五)有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務的其他行為的。
以暴力、威脅方法實施前款規(guī)定的行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 人民警察的警用標志、制式服裝和警械,由國務院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制,會同其他有關國家機關管理,其他個人和組織不得非法制造、販賣。
人民警察的警用標志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用,其他個人和組織不得持有和使用。
違反前兩款規(guī)定的,沒收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標志、制式服裝、警械、證件,由公安機關處十五日以下拘留或者警告,可以并處違法所得五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 國家保障人民警察的經(jīng)費。人民警察的經(jīng)費,按照事權劃分的原則,分別列入中央和地方的財政預算。
第三十八條 人民警察工作所必需的通訊、訓練設施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場所等基礎設施建設,各級人民政府應當列入基本建設規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。
第三十九條 國家加強人民警察裝備的現(xiàn)代化建設,努力推廣、應用先進的科技成果。
第四十條 人民警察實行國家公務員的工資制度,并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補貼以及保險福利待遇。
第四十一條 人民警察因公致殘的,與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
人民警察因公犧牲或者病故的,其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第四十二條 人民警察執(zhí)行職務,依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機關的監(jiān)督。
第四十三條 人民警察的上級機關對下級機關的執(zhí)法活動進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯誤的,應當予以撤銷或者變更。
第四十四條 人民警察執(zhí)行職務,必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督。人民警察機關作出的與公眾利益有直接有關的規(guī)定,應當向公眾公布。
第四十五條 人民警察在辦理治安案件過程中,遇有下列情形之一的,應當回避,當事人或者其法定代理人也有權要求他們回避:
(一)是本案的當事人或者是當事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;
(三)與本案當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。
前款規(guī)定的回避,由有關的公安機關決定。
人民警察在辦理刑事案件過程中的回避,適用刑事訴訟法的規(guī)定。
第四十六條 公民或者組織對人民警察的違法、違紀行為,有權向人民警察機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處,并將查處結果告知檢舉人、控告人。
對依法檢舉、控告的公民或者組織,任何人不得壓制和打擊報復。
第四十七條 公安機關建立督察制度,對公安機關的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀律的情況進行監(jiān)督。
第七章 法律責任
第四十八條 人民警察有本法第二十二條所列行為之一的,應當給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處分的人民警察,按照國家有關規(guī)定,可以降低警銜、取消警銜。
對違反紀律的人民警察,必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施。
第四十九條 人民警察違反規(guī)定使用武器、警械,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,應當依法給予行政處分。
第五十條 人民警察在執(zhí)行職務中,侵犯公民或者組織的合法權益造成損害的,應當依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。
第八章 附則
第五十一條 中國人民武裝警察部隊執(zhí)行國家賦予的安全保衛(wèi)任務。
第五十二條 本法自公布之日起施行。1957年6月25日公布的《中華人民共和國人民警察條例》同時廢止。
2. 旅游法第三十二條規(guī)定
革命軍人殘疾證有哪些優(yōu)惠政策?第三十三條 在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。 第三十四條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機;殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。 現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待,具體辦法由有關城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。 第三十五條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待,具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定。
3. 旅游法第35條規(guī)定
1,七條大船,兩條小船。86元
2,三條大船,八條小船。94元
3,一條大船,十一條小船。98元
4,五條大船,四條小船。82元 第四種方案實惠
4. 旅游法第53條
(2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過
2015年11月19日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游者
第三章 規(guī)劃與促進
第四章 資源保護與開發(fā)
第五章 經(jīng)營與服務
第六章 鄉(xiāng)村旅游
第七章 旅游安全
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益,規(guī)范旅游市場秩序,保護和合理利用旅游資源,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的和在本省內(nèi)組織的到省外、境外游覽、度假、休閑等形式的旅游活動,以及進行旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設、經(jīng)營、服務、管理等活動,適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè),應當突出陜西歷史文化、自然生態(tài)等旅游資源優(yōu)勢和地方特色,堅持社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的組織領導,將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度預算,推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善促進旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助縣級以上人民政府及其相關部門做好本行政區(qū)域旅游資源保護利用、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游安全監(jiān)督、旅游環(huán)境秩序維護等工作?!?/p>
第五條 省人民政府應當建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)部署本省旅游業(yè)發(fā)展重點工作和跨地區(qū)、跨行業(yè)的旅游規(guī)劃建設,以及旅游市場的綜合監(jiān)管執(zhí)法等需要綜合協(xié)調(diào)的工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當?shù)芈糜喂ぷ鲗嶋H情況建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制,對本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第六條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的指導、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和服務工作。
縣級以上人民政府其他相關部門應當按照各自職責,做好旅游業(yè)發(fā)展的有關工作。
第七條 各級人民政府應當開展文明旅游宣傳教育,引導旅游者、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強保護生態(tài)環(huán)境的意識,倡導和鼓勵健康、低碳、綠色、文明的旅游方式。
旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營活動中應當向旅游者宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識,引導旅游者健康、文明旅游。
第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織應當按照法律、法規(guī)和行業(yè)組織的章程開展活動,完善行業(yè)自律管理,加強會員信用建設,引導會員誠信服務,維護會員合法權益。
第二章 旅游者
第九條 旅游者享有下列權利:
(一)對相關旅游產(chǎn)品和服務的內(nèi)容、標準、價格、注意事項等信息享有知情權;
?。ǘ┯凶灾鬟x擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營者、旅游服務方式和旅游服務項目的權利;
?。ㄈ┯袡嗬芙^旅游經(jīng)營者的強制交易行為,人身自由不受侵犯;
?。ㄋ模┯袡嗬舐糜谓?jīng)營者按照合同約定提供旅游產(chǎn)品和服務、獲取相關合同文本以及旅游過程中相關的發(fā)票等支付憑證;
(五)人身、財產(chǎn)遇有危險時,有請求救助和保護的權利;
?。┤松怼⒇敭a(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償?shù)臋嗬?/p>
?。ㄆ撸┤烁褡饑馈⒚褡屣L俗習慣和宗教信仰應當?shù)玫阶鹬兀?/p>
?。ò耍埣踩?、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定享受便利和優(yōu)惠;
?。ň牛┞糜魏贤头?、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第十條 旅游者應當履行下列義務:
?。ㄒ唬┳袷厣鐣刃蚝蜕鐣拢瑦圩o旅游設施,保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境,文明旅游;
?。ǘ┳鹬禺?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定;
?。ㄈ┫蚵糜谓?jīng)營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信息;
?。ㄋ模┎坏脫p害當?shù)鼐用竦暮戏嘁?、干擾他人的旅游活動、損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權益;
(五)對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關部門、機構或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應急處置措施,應當予以配合;
?。┏鼍陈糜握卟坏迷诰惩夥欠?,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團;
?。ㄆ撸┤刖陈糜握卟坏梅欠?,隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團;
?。ò耍┞男新糜魏贤s定的義務和法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十一條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛時,旅游者可以通過下列途徑解決:
(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商;
(二)向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構投訴或者向有關調(diào)解組織申請調(diào)解;
?。ㄈ┞糜魏贤屑s定有仲裁條款或者有書面仲裁協(xié)議的,申請仲裁;
?。ㄋ模┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第三章 規(guī)劃與促進
第十二條 省旅游行政主管部門根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展的實際需要,會同有關部門編制省旅游發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準實施。
設區(qū)的市、旅游資源豐富的縣(市、區(qū))旅游行政主管部門根據(jù)本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、省旅游發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準實施。
對跨兩個以上設區(qū)的市行政區(qū)域其旅游資源適宜進行整體利用的,由省人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。在設區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi),對跨兩個以上縣(市、區(qū))行政區(qū)域其旅游資源適宜進行整體利用的,由設區(qū)的市人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
第十三條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以對重大旅游建設項目、重點旅游資源的開發(fā)利用編制專項規(guī)劃,對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設施和服務功能配套以及旅游資源保護作出專門規(guī)定。
第十四條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接,依法進行環(huán)境影響評價,并公開征求社會公眾、專家以及當?shù)貑挝缓途用竦囊庖姟?/p>
各級人民政府應當對本級人民政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃及時予以公布。
第十五條 縣級以上人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估,根據(jù)評估的結果及時調(diào)整和修編規(guī)劃的內(nèi)容,并及時向社會公布。
進行評估應當按照公平、公正的原則,以第三方和公眾評價為主,合理選擇參與評估的單位和人員。
第十六條 縣級以上人民政府應當結合實際制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,促進旅游業(yè)與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、體育、科教等領域融合發(fā)展,重點扶持貧困地區(qū)、革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展;支持利用農(nóng)村特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,利用工業(yè)企業(yè)特色和優(yōu)勢資源發(fā)展工業(yè)旅游;鼓勵依托民間藝術活動、手工藝產(chǎn)品、建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開展民俗旅游。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當結合本地旅游資源實際情況,制定并組織實施有利于特色旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌創(chuàng)建、旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵提升以及扶持促進旅游相關企業(yè)發(fā)展的政策措施。
第十七條 縣級以上人民政府及其相關部門應當采取措施,消除區(qū)域間旅游服務障礙,推進跨區(qū)域的旅游合作與經(jīng)營,禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。任何單位和個人不得限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導游和旅游車輛在本地的合法旅游經(jīng)營活動。
第十八條 縣級以上人民政府應當采取措施,支持發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機構,推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,建立跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵旅行社和旅游客運企業(yè)跨地區(qū)連鎖經(jīng)營。鼓勵企業(yè)、其他組織和個人投資旅游產(chǎn)業(yè)。
第十九條 省人民政府設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)項目和重大文化旅游項目建設。
縣級以上人民政府用于扶持發(fā)展服務業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項資金,應當將符合條件的旅游企業(yè)和項目納入支持范圍。
縣級以上人民政府應當引導金融機構創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和模式,鼓勵和支持省內(nèi)旅游企業(yè)按照國家有關規(guī)定申報上市,發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債券,面向資本市場直接融資,鼓勵和支持保險機構創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品和服務。
第二十條 各級人民政府編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。對利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山和石漠化土地開發(fā)旅游項目的,可以通過優(yōu)先安排基礎設施配套建設項目、政府貼息貸款等措施予以支持。
在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法以集體經(jīng)營性建設用地使用權入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè),需要改變土地用途的,應當依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十一條 縣級以上人民政府及其相關部門應當加強重點旅游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和旅游資源富集地方的供水、排水(污)、供電、通訊網(wǎng)絡、環(huán)保、綠化、消防等與旅游相關的基礎設施和公共服務設施建設,以及文化遺產(chǎn)保護、文化設施等公共文化服務體系建設。
重點旅游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和旅游資源富集地方的區(qū)域開發(fā)、市政設施、工程項目的設計和建設,應當兼顧景觀效果、旅游功能和相關旅游設施建設。
第二十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌安排通往旅游景區(qū)的交通項目,合理規(guī)劃建設旅游集散中心、中轉站、旅游客運專線、自駕車營地等交通設施,加強景區(qū)旅游道路、步行道、停車場建設,推進旅游交通無障礙設施建設與改造,為旅游者提供便捷的交通服務。
縣級以上交通運輸部門應當將游客運輸納入公共交通系統(tǒng),合理布局旅游交通線路、旅游交通服務設施,規(guī)劃建設以關中環(huán)線和沿黃河、漢唐帝陵、秦嶺南北兩麓等為骨架的重要旅游交通線路,完善旅游交通標志、主要旅游景區(qū)指示標志牌等道路標識。
縣級以上交通運輸部門在審批旅游線路、旅游客運企業(yè)和旅游汽車指標投放時,應當征求同級旅游行政主管部門意見。
第二十三條 省人民政府應當制定并實施本省旅游形象推廣戰(zhàn)略,統(tǒng)籌組織本省整體旅游形象的境外和省外推廣工作。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作,完善旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡。
省旅游行政主管部門具體負責本省旅游形象推廣工作,可以采取政府購買服務等方式推進旅游宣傳促銷專業(yè)化、市場化,建立多語種的陜西旅游宣傳推廣網(wǎng)站,加強陜西旅游形象宣傳。
廣播電視、文化、商務、國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、工商行政管理、文物、外事、城市管理綜合行政執(zhí)法、機場、鐵路(城市軌道交通)等部門和單位應當按照縣級以上人民政府的要求組織做好旅游形象推廣的相關工作。
第二十四條 縣級以上旅游行政主管部門應當完善旅游信息統(tǒng)計、發(fā)布以及假日旅游預報系統(tǒng),準確提供旅游市場信息服務??h級以上發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務、公安、交通運輸、統(tǒng)計等部門應當協(xié)助做好旅游信息統(tǒng)計相關工作。
縣級以上人民政府應當推進旅游信息化建設,鼓勵發(fā)展旅游電子商務,提升旅游信息化服務水平。
第二十五條 省旅游行政主管部門應當會同工業(yè)和信息化等有關部門建設具有宣傳促銷、咨詢、投訴、安全、信息資源交換與共享等功能的綜合性旅游信息服務平臺,完善旅游基礎信息數(shù)據(jù)庫,促進旅游信息共享和實時更新。
縣級以上旅游行政主管部門應當通過信息服務平臺、旅游咨詢中心,無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和投訴、咨詢服務。
第二十六條 省和設區(qū)的市人民政府應當編制旅游人才中長期發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化人才發(fā)展的體制機制,加強旅游學科體系建設,發(fā)展旅游職業(yè)教育,建立旅游人才教育培訓基地,對旅游從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,提高旅游從業(yè)人員素質。
省人民政府應當按照國家有關規(guī)定,建立完善旅游人才評價制度,將符合資助條件的旅游經(jīng)營管理高層次人才納入省人才專項資金扶持范圍??h級以上人民政府應當把促進旅游就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓計劃,將符合條件的旅游服務從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍。
第四章 資源保護與開發(fā)
第二十七條 旅游資源開發(fā)應當堅持依法保護、統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
縣級以上旅游行政主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行普查、評估,建立旅游資源數(shù)據(jù)庫,協(xié)調(diào)旅游資源保護與開發(fā)。
第二十八條 新建、改建、擴建旅游景區(qū)項目及旅游配套設施,應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃的要求,兼顧軍事設施保護的需要,依法進行環(huán)境影響評價。對當?shù)厣a(chǎn)、生活可能產(chǎn)生重大影響的旅游景區(qū)項目建設應當舉行聽證會。
重點旅游鎮(zhèn)、村的新區(qū)建設和舊區(qū)改造,應當突出文化特色并對旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃,建筑規(guī)模和風格應當與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第二十九條 對自然資源和文物、宗教等人文資源進行旅游利用,應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定,符合資源保護、生態(tài)保護、文物安全、宗教文化的要求,尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習俗,維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性。
利用風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林、山地、水域、濕地等自然資源開發(fā)旅游項目,應當采取相應的保護措施,不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開發(fā)旅游項目,應當保持其特有的歷史風貌,不得擅自改建、遷移、拆除。
第三十條 鼓勵使用新能源、新材料,創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè),開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。
任何單位和個人不得在旅游景區(qū)內(nèi)非法采石、開礦、挖沙、取土、建墳、伐木、燒荒、捕獵、傾倒廢棄物、排放污染物以及建設損害生態(tài)環(huán)境、破壞旅游資源的項目。
旅游資源開發(fā)建設項目廢棄物處理處置設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第三十一條 國有旅游資源經(jīng)營權除法律、法規(guī)規(guī)定不得轉讓的外,可以依法轉讓。
國有旅游資源經(jīng)營權轉讓,應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,通過拍賣、招標等方式依照國家有關規(guī)定進行。
第三十二條 縣級以上人民政府應當采取措施,推進旅游商品研發(fā)基地建設,鼓勵、扶持開發(fā)具有觀賞性、藝術性、文化性、實用性和地方特色的旅游商品,培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。
第三十三條 省旅游行政主管部門和質量技術監(jiān)督部門,應當依法組織制定旅游業(yè)地方標準,推行國家標準和行業(yè)標準,推進旅游設施建設和服務的規(guī)范化、標準化。
第五章 經(jīng)營與服務
第三十四條 設立旅行社,從事招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務,應當按照《中華人民共和國旅游法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證,依法辦理工商登記。從事導游、領隊活動,應當按照國家規(guī)定取得導游證、領隊證。
俱樂部、車友會、協(xié)會以及其他召集旅游者的單位和個人,未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的,不得從事旅行社業(yè)務。企業(yè)事業(yè)單位為推介、宣傳產(chǎn)品等經(jīng)營活動需要組織旅游的,應當通過依法設立的旅行社進行,不得自行開展旅游活動從事旅行社業(yè)務。
第三十五條 旅游經(jīng)營者應當按照取得的國家標準、地方標準或者行業(yè)標準服務質量等級,向服務對象提供服務。
旅游經(jīng)營者不得超越取得的服務質量等級進行宣傳,未取得服務質量等級的,不得使用相關服務質量等級的稱謂和標識進行廣告宣傳或者經(jīng)營活動。
第三十六條 旅行社可以參與政府采購和服務外包,接受國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織的委托,為有關公務活動提供交通、住宿、會議等服務。
第三十七條 旅行社及其從業(yè)人員不得有下列行為:
?。ㄒ唬┏胶硕ǖ慕?jīng)營范圍從事旅游經(jīng)營活動;
(二)出租、出借、轉讓或者變相轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;
(三)未經(jīng)游客同意轉團并團;
(四)向旅游者提供虛假旅游信息、發(fā)布虛假廣告、隱瞞真實情況或者提供質價不符的服務;
?。ㄎ澹┱T導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目;
?。┫蚵糜握咚魅⌒≠M,向其他旅游經(jīng)營者給予或者收受回扣;
?。ㄆ撸┥米宰兏糜涡谐贪才呕蛘咧兄孤糜畏眨芙^履行合同;
?。ò耍臉I(yè)人員私自承攬導游和領隊業(yè)務;
?。ň牛┮缘陀诔杀镜膬r格招徠、組織、接待旅游者;
?。ㄊ┫蚵糜握呓榻B和提供含有損害國家利益、民族尊嚴,違反社會公德,以及民族、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項目;
?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第三十八條 旅行社應當與其聘用的導游依法簽訂勞動合同、按月足額支付勞動報酬,足額繳納社會保險費用,應當為導游提供職業(yè)安全衛(wèi)生條件,對女性導游實行特殊勞動保護。鼓勵旅行社與導游進行工資集體協(xié)商,簽訂集體合同。
旅行社應當建立和完善導游的勞動報酬分配辦法,合理確定導游的基本工資、帶團補貼、獎金等。建立依據(jù)導游的職業(yè)技能、專業(yè)素質、游客評價、從業(yè)貢獻為主要測評內(nèi)容的導游績效獎勵制度。
旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的,應當全額向導游支付約定的導游服務費用。
旅行社安排導游為團隊旅游提供服務的,不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。
第三十九條 旅行社應當與旅游者訂立旅游合同,推薦使用國家旅游行政主管部門和工商行政管理部門制定的合同示范文本。旅行社提供旅游合同約定之外的其他服務,應當征得旅游者書面同意。
第四十條 依法取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證,通過網(wǎng)絡經(jīng)營旅行社業(yè)務的,應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明旅行社名稱、法定代表人、許可證編號、業(yè)務經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址等業(yè)務經(jīng)營許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站,應當保證其信息真實、準確。
第四十一條 旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營者針對旅游者提供的商品和服務,應當明碼標價,標價內(nèi)容應當真實、明確,字跡清晰,貨簽對位。不得使用欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片、 計量單位等方式,誘騙、強迫他人與其交易。
旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營者針對旅游者提供的商品和服務的價格水平、差價率、利潤率,不得超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的市場平均價格、平均差價率、平均利潤率的合理幅度。
第四十二條 從事旅游客運經(jīng)營,應當取得相關運輸經(jīng)營許可證和車輛營運證。從事旅游客運的車輛按照旅游合同和旅游包車合同的行程安排,在車籍所在地和旅游目的地之間通行,任何單位和個人不得限制、阻礙。
旅游客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當按照與旅行社約定的旅游線路和標準提供運輸服務,不得中途擅自將旅游者交給他人運輸或者終止運輸,不得擅自變更運行線路,不得擅自搭載與旅游團隊無關的人員。
第四十三條 旅行社開展旅游活動租用客運車輛、船舶,應當選擇具有相應資質的運輸企業(yè)和已辦理法定強制保險的車輛、船舶。
旅游客運經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員交通安全和法制、職業(yè)道德教育,保障服務質量和運輸安全。
承擔旅游客運的車輛、船舶,應當配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及座位安全帶、救生等安全設施設備,并不得超過核定的載客人數(shù)。旅游者應當提高安全意識,遵守安全警示規(guī)定,按要求使用座位安全帶等安全設施設備。
第四十四條 在不影響道路通行的情況下,公安機關交通管理部門可以在市區(qū)內(nèi)景區(qū)周邊劃定旅游客運車輛臨時停車點,旅游客運車輛可以在該停車點即停即走,方便旅游者乘車。
第四十五條 景區(qū)開放應當具備下列條件,不符合開放條件的,不得接待旅游者:
?。ㄒ唬┯斜匾穆糜闻涮追蘸洼o助設施;
(二)有必要的安全設施及制度,經(jīng)過安全風險評估,滿足安全條件;
?。ㄈ┯斜匾沫h(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
景區(qū)主管部門應當對景區(qū)是否具備前款規(guī)定的開放條件進行審查,并聽取設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))旅游行政主管部門的意見。
第四十六條 景區(qū)接待旅游者不得超過核定的最大承載量。景區(qū)應當公布依法核定的最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案,并可以采取門票預約等方式,對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。
旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時,景區(qū)應當提前公告并同時向縣(市、區(qū))旅游行政主管部門和景區(qū)主管部門報告,景區(qū)和縣(市、區(qū))人民政府相關部門應當及時采取疏導、分流等措施。
第四十七條 旅游景區(qū)應當公開門票價格,公開服務項目、內(nèi)容和收費標準,明碼標價。禁止強行出售聯(lián)票、套票。
旅游景區(qū)應當按照國家和省有關規(guī)定,對殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等免費或者優(yōu)惠開放,公示減免票價的對象和標準。
政府投資的博物館、紀念館、美術館、文化館、圖書館、愛國主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場(館)等,實行免費開放。免費開放確有困難的,應當實行價格優(yōu)惠或者設立免費開放日,逐步實行免費開放。
第四十八條 鼓勵旅游景區(qū)通過委托經(jīng)營、合作經(jīng)營、參股入股等形式,引入管理公司進行專業(yè)化、規(guī)范化運營。
第四十九條 旅游經(jīng)營者的營銷計劃、銷售渠道、客戶名單等經(jīng)營信息,任何單位和個人不得以非法方式獲取、使用或者披露。旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息,應當予以保密。
第五十條 賓館飯店用水、用電和用氣價格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等價格政策。
第五十一條 旅游經(jīng)營者應當按照規(guī)定,向縣級以上旅游行政主管部門以及有關部門提供旅游業(yè)務統(tǒng)計、財務報表等資料。相關部門應當為旅游經(jīng)營者提供的資料保密。
第五十二條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務的經(jīng)營者,應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,按照合同約定履行義務。
第六章 鄉(xiāng)村旅游
第五十三條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當以區(qū)域旅游品牌打造、線路整合、設施完善為重點,結合實際,突出特色,編制并實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設,推動鄉(xiāng)村旅游有序健康發(fā)展。
第五十四條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展整體布局,加強鄉(xiāng)村旅游道路、停車場、通訊網(wǎng)絡、給(排)水、綠化以及其他公共服務及基礎設施建設,完善交通、游覽標識牌,為鄉(xiāng)村旅游提供良好的發(fā)展環(huán)境。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及村民委員會應當加強鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾收集容器、垃圾集中處理場所等環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和改造,組織開展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動,改善鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境衛(wèi)生。
第五十五條 縣級以上人民政府對具有旅游資源的革命老區(qū)和秦嶺、巴山等集中連片貧困地區(qū)以及旅游資源豐富的縣、鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的建設,給予資金和政策扶持。
第五十六條 省旅游行政主管部門應當會同質量技術監(jiān)督部門制定并推行鄉(xiāng)村旅游規(guī)范標準和等級評定體系。
縣級以上旅游行政主管部門及有關部門應當通過政策扶持、宣傳推介、協(xié)調(diào)指導等措施,鼓勵開發(fā)觀光、民俗、休閑等鄉(xiāng)村旅游項目,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、突出鄉(xiāng)村特色,推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。
第五十七條 縣級以上旅游行政主管部門、人力資源和社會保障等部門,應當加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng),開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓工作,提高經(jīng)營管理服務水平。
第五十八條 鄉(xiāng)村居民利用自有住宅和其他條件從事餐飲、住宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動,應當依法辦理工商登記,取得食品經(jīng)營許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證。接待游客住宿的,還應當取得衛(wèi)生許可證,配備必要的消防設施,并向當?shù)毓才沙鏊鶄浒?,核實登記游客身份證件,發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的人員應當及時向當?shù)毓矙C關報告。
第五十九條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者開設旅游項目、提供旅游服務,應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者不得在河道以及山體滑坡、泥石流、洪水等自然災害易發(fā)的危險地帶開展旅游經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的旅游安全教育和監(jiān)督檢查。
第六十條 縣級以上旅游行政主管部門應當通過對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營場地、接待設施、安全管理、環(huán)境保護、服務質量、特色項目等方面進行等級綜合評定,指導和幫助鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營,提高服務質量。
第七章 旅游安全
第六十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作,建立和完善旅游安全綜合監(jiān)督管理機制,按照屬地管理原則建立旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發(fā)布制度,并將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制訂應急預案,建立旅游突發(fā)事件應對機制。
縣級以上旅游、交通運輸、質量技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生等有關行政部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。
第六十二條 縣級以上人民政府應當按照《中華人民共和國旅游法》和國家有關規(guī)定,做好旅游目的地安全風險提示工作。
第六十三條 旅游經(jīng)營者應當建立安全管理責任制,嚴格執(zhí)行旅游安全管理規(guī)定,制定旅游安全保護制度和應急預案,設立安全管理機構或者配備專門人員,配置必要的安全設備和設施,保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。旅游者流量大的重點景區(qū)應當按照相關部門要求配備專業(yè)醫(yī)療和救援隊伍。
發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營者應當及時采取必要的救助和處置措施,對旅游者作出妥善安排,并按照有關規(guī)定向事故發(fā)生地的人民政府及其公安、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等相關部門報告。當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門應當依法啟動應急救援預案,及時組織救援。
第六十四條 經(jīng)營涉及人身安全的特殊旅游項目和客運索道、大型游樂項目,其設備、設施應當符合國家有關安全標準,并應當依法定期檢測。特種設備的作業(yè)人員,應當按照國家有關規(guī)定參加安全作業(yè)培訓,取得特種設備作業(yè)資格證書方可上崗作業(yè)。
旅游經(jīng)營者應當加強設備、設施的日常維護和保養(yǎng),及時消除安全隱患,保證安全運行。
第六十五條 旅游經(jīng)營者對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游事項,應當向旅游者事先作出真實的說明和明確的警示,并采取安全防護措施。
涉及人身安全的旅游活動,旅游經(jīng)營者應當以明示的方式向旅游者說明或者警示可能出現(xiàn)的危險,提出應當具備的身體條件及其他相關條件要求。
第六十六條 旅游景區(qū)應當設置地域界限、服務設施和游覽導向等標識;對具有危險性的區(qū)域或者項目,應當設立明顯的提示或者警示標識,并采取必要的防護措施。
第六十七條 在沒有道路通行的地方或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方,組織開展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險性的健身探險旅游活動,組織者應當向參與者作出風險提示,并應當提前五日將活動時間、地點、路線、人員名單、保障措施、應急方案等向縣級以上體育行政部門備案。地點、路線涉及軍事設施保護區(qū)、自然保護區(qū)以及旅游景區(qū)的,依照相關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 旅行社應當按照國家相關規(guī)定投保旅行社責任險,提示旅游者自愿投保人身意外傷害等保險。
第八章 監(jiān)督管理
第六十九條 縣級以上旅游行政主管部門和民族宗教、公安、交通運輸、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、價格等部門,依照有關法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,按照各自職責對轄區(qū)內(nèi)旅游市場實施監(jiān)督管理,依法查處旅游違法行為。
縣級以上人民政府應當建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、屬地管理、常態(tài)監(jiān)管的旅游綜合執(zhí)法體制,完善旅游執(zhí)法信息共享機制,維護旅游市場秩序。
第七十條 縣級以上人民政府應當指定或者設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構,公布投訴受理地點、電話、網(wǎng)絡地址,受理來訪或者通過電話、網(wǎng)絡平臺的投訴。
旅游投訴受理機構接到投訴,應當及時進行處理或者及時移交有關部門處理,并告知投訴者。旅游投訴受理機構移交有關部門處理的,受移交部門應當及時處理,不得再移交其他部門處理。受移交部門認為依法確屬其他部門處理職責權限的,應當通過統(tǒng)一的旅游投訴受理機構移交,并跟蹤負責投訴處理情況和答復投訴者。旅游投訴受理機構、受移交部門和其他有權處理部門之間不得相互推諉。
旅游投訴受理機構或者投訴受移交部門對事實清楚能夠當場處理的投訴,應當當場處理;不能當場處理的,應當在三日內(nèi)將有關處理情況告知投訴者。一般的投訴應當在七日內(nèi)處理完畢,情況復雜的投訴應當在四十五日內(nèi)處理完畢,并告知投訴者。確因其他特殊情況無法在上述期限內(nèi)處理完畢的,經(jīng)行政負責人批準,可以適當延長辦理期限。法律、法規(guī)對處理期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十一條 縣級以上旅游行政主管部門負責對旅行社以及導游、領隊等旅游從業(yè)人員和本條例規(guī)定的其他旅游經(jīng)營者及其經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查,并有權行使下列權力:
(一)進入旅游場所進行監(jiān)督檢查;
?。ǘ┰儐柈斒氯思跋嚓P人員,調(diào)查了解情況;
?。ㄈ┮婪ㄊ占c案件有關的證據(jù);
?。ㄋ模┎殚?、復制與案件有關的合同、票據(jù)、賬簿等相關資料。
縣級以上旅游行政主管部門依法實施監(jiān)督檢查,其監(jiān)督檢查人員不得少于兩人,并應當出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于兩人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個人有權利拒絕。
監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應當依法保密。
第七十二條 利用公共資源建設的景區(qū)的門票及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目實行政府定價或者政府指導價;另行收費項目已收回投資成本的,縣級以上價格部門應當相應降低價格或者取消收費。
縣級以上價格部門擬制定或者提高旅游景區(qū)的門票價格,應當召開價格聽證會,聽取旅游者、旅游經(jīng)營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。旅游景區(qū)門票價格提高的,應當提前六個月向社會公布調(diào)整后的價格。
縣級以上價格部門應當依法查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐等違法行為,維護旅游價格市場秩序。
第七十三條 縣級以上旅游行政主管部門、人力資源和社會保障部門、有關工會組織應當指導督促旅行社按照旅游法、勞動法、勞動合同法等法律、法規(guī)規(guī)定與導游簽訂勞動合同,保障導游的合法權益。對不與導游簽訂勞動合同、不按時支付勞動報酬、不按時足額繳納社會保險費用的用人單位,縣級以上人力資源與社會保障部門應當依法處理。
第七十四條 縣級以上旅游行政主管部門及有關部門應當加強旅游市場誠信體系建設,建立和完善旅游經(jīng)營者的誠信記錄,公開旅游經(jīng)營者資質、經(jīng)營服務質量、失信懲戒記錄等信息,公布嚴重違法的旅游經(jīng)營者名單,保障旅游者知情權和監(jiān)督權。
第九章 法律責任
第七十五條 違反本條例第十七條和第四十二條第一款規(guī)定,國家機關及其工作人員設置區(qū)域間旅游服務障礙的,由有關行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;其他單位和人員限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導游和旅游車輛在本地合法旅游經(jīng)營活動的,由縣級以上旅游行政主管部門責令改正,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處五千元以上五萬元以下罰款;違反治安管理的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定,擅自從事旅行社業(yè)務的,由縣級以上旅游行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
第七十七條 旅游經(jīng)營者違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責令改正,未明碼標價的,處五百元以上五千元以下罰款;使用欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等方式,誘騙、強迫他人與其交易的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個體經(jīng)營者,處一萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十八條 旅游客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反本條例第四十二條第二款規(guī)定的,由縣級以上交通運輸部門責令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
第七十九條 旅行社違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔旅游客運的,由旅游行政主管部門責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
第八十條 旅游景區(qū)經(jīng)營者違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責令改正,未公開、明碼標價的,處五百元以上五千元以下罰款;強行出售聯(lián)票、套票的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,沒有違法所得的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
旅游景區(qū)經(jīng)營者違反本條例第四十七條第二款規(guī)定的,由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責令改正,退還違法收取的費用,處二千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者違反本條例第五十九條第二款規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令改正;拒不改正的,由縣級以上旅游行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重造成嚴重后果的,由有關部門依法吊銷其相關經(jīng)營許可證。
第八十二條 違反本條例第六十七條規(guī)定,組織開展健身探險旅游活動未依法備案的,由縣級以上體育行政部門或者旅游行政主管部門責令停止違法活動,對組織者處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重造成嚴重后果的,處五千元以上二萬元以下罰款;給參與者造成損害的,依法承擔民事責任;明知組織者未依法備案參與健身探險旅游活動,造成嚴重后果的,對參與者可以處二百元以上二千元以下罰款。
第八十三條 各級人民政府和縣級以上有關部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃或者旅游專項規(guī)劃,造成旅游資源和生態(tài)環(huán)境破壞的;
(二)不依法履行安全監(jiān)管職責,造成重大旅游安全事故的;
?。ㄈ┪粗付ɑ蛘咴O立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構,或者未公布受理地點、電話、網(wǎng)絡地址的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定時限受理和處理旅游投訴或者對投訴互相推諉不及時處理的;
?。ㄎ澹┏蕉▋r權限、范圍或者違反法定程序,擅自提高景區(qū)門票和服務價格的;
?。┎灰婪男新糜涡姓?zhí)法職責,不及時查處違法行為的;
?。ㄆ撸┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國旅游法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八十五條 依照《中華人民共和國旅游法》和本條例的規(guī)定,對個人作出五千元以上罰款,對單位作出十萬元以上罰款的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第八十六條 違反本條例規(guī)定,損害旅游者合法權益,造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔民事責任。
第八十七條 違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十八條 當事人對有關行政部門的行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十章 附 則
第八十九條 本條例自2016年4月1日起施行。1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《陜西省旅游管理條例》同時廢止。
5. 旅游法第38條第一款
處罰如下:對于未按規(guī)定時間、道路、區(qū)域行駛的,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》(下文簡稱“法”)第三十九條之規(guī)定,依據(jù)《法》第九十條有關規(guī)定,對機動車駕駛人處以罰款200元不記分的處罰;對于違反禁令標志指示的,根據(jù)《法》第三十八條之規(guī)定,依據(jù)《法》第九十條有關規(guī)定,對機動車駕駛人處以罰款100元記3分的處罰。同時,在外環(huán)線以內(nèi)對于機動車違反尾號限行或外埠牌照機動車違反早晚高峰限行規(guī)定的,3小時以內(nèi)駛出限行區(qū)域的,只記一次處罰。
不受限制的車輛:一、 警車、消防車、救護車、工程救險車;二、公共電汽車、省際長途客運車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車、持有市運輸管理部門核發(fā)的旅游客車營運證件的車輛,經(jīng)市公安交通管理部門核定的單位班車和學校校車;三、車身噴涂統(tǒng)一標識并執(zhí)行任務的行政執(zhí)法車輛和清障專用車輛;四、環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛,殯儀館的殯葬車輛;五、懸掛“使”字頭號牌車輛及經(jīng)批準臨時入境的車輛。6. 旅游法第三十五條如何理解
短途旅游的話可以帶上美美的包包,拍出很好看的照片;長途旅游就不適合那些很好看的小包包,可以選擇雙肩包或者tote包,解放你的雙手。
Echo Stone,是一個容量很大、非常百搭的tote包,各種場合背都很合適。我曾經(jīng)背著它短途出行,化妝包、毛巾、換洗的貼身衣物、一件薄外套全部塞得下并且還有富余。它的一個優(yōu)點就是包身真的很輕,非常適合出遠門,或者要裝很重的東西。
2.Herschel,最愛的就是Herschel了,對Herschel更多的是一種情懷。第一次見到的時候還在上大學,無意中在ins上看到的,當時覺得好貴,很喜歡,每天心念念地想買一個,可是舍不得,當然那時候國內(nèi)也沒有賣的。后來工作了,剛好有同學出差去加拿大,就讓他帶了一個。